，大仗还是轮不到他们打，除了训练、屯田也没事干……

若按宋礼的想法，抽出一部分卫所军士去运漕粮，对卫所本身的影响是有限的，对大明军事布防与部署的影响也是有限的。

朱允炆盘算着可行性，徐徐说道：“你的意思是，由卫所军士承担漕运，漕粮运输，依旧通过县府，以征调徭役的方式，发给民工相应费用，由民工解送至附近粮仓？”

宋礼肃然：“确实如此，这是臣能想到的最好办法。”

朱允炆思索了下，点了点头：“卫所军士承运漕粮或许是可行的，但朕不打算临时在卫所中临时抽调，而是打算在卫所中永久抽出一部分人员，加入水师。在水师之中设一漕运水师，专司漕运，以防漕运伤民、害民。”

宋礼顿首。

夏元吉不由地有些郁闷，漕运水师一旦建起来，人数怕不会少，没个万人，根本不容易支撑起来向北运粮的任务，万人的队伍想养起来，可需要不少钱粮，而且这些人也需要船只，清江造船厂怕又要伸手要钱了……

宋礼见朱允炆有所安排，便放下一桩心事，毕竟漕运水师自有其建制与运作方式，不需要自己去操心，只要不大量征调民工就好说，而且是卫所军士，出点问题弹劾起来也不用手软。

“臣还有一事。”

宋礼对沉思中的朱允炆说。

朱允炆见宋礼很是认真，不由问：“何事？”

宋礼没有停顿，坦言道：“大运河畅通在即，漕运将担负起向北运粮使命。朝廷是否应考虑禁了海运，毕竟海道险远，损人费财……”

ps：

事情忙完了，明天开始补更，谢谢大家的谅解与支持。

漕运与海运并行（一更）

罢禁海运！

朱允炆心头有些沉重，眼下大运河尚未贯通南北，尚未形成漕运利益集团，宋礼也只是工部侍郎，不是漕运体系的官员，用不着为漕运发声，他提出这种主张，不是出于个人私利，而是从某种“客观”事实出发，给出的“理性”谏言。

海道险远，损人费财，这八个字确实说尽了海运弊病。

宋礼等待着朱允炆的回复，一脸的凝重。海运问题不小，最大的问题就是舟毁、粮损、人亡。

如洪武七年，朱元璋以海运方式，运输四千七百余石粮食至北方，结果遭遇风浪，官军溺亡七百一十七人，马匹也损失了四十余匹，粮食损失过半。再如洪武二十三年，以海运方式运输六十万石粮食，抵达天津之后，只剩下了四十九万石。

建文朝也不是没出现过海运事故，只不过相对较少，损失不大，没有引起太大关注。若罢禁海运转行河运，这些问题就可以得到很好的避免。

宋礼瞥向眼前的会通河，河道虽然宽有二十三丈多，却没有多少船只倾覆的危险，毕竟是内河，没有大型风浪，即使有强风过境，也可从容靠岸泊船。

说句不好听的，哪怕遭遇事故船沉了，只要人有些水性，也足以支撑到救援，或自己游至岸边，在他人的帮助下脱险，不至于发生过于惨烈的整船溺水事件。

河运一百万石，纵使有些意外，也不会折损多少粮食，相对于海运而言，河运风险低、安全性高，优势很大。

既是如此，为何还要海运？

宋礼主张禁了海运，将节省下来的钱粮转到河运即漕运之中。

朱允炆迈步向前走着，心思沉入历史长河。

大明王朝的海运只持续了五十多年，开始于明太祖时期，结束于永乐十三年。五十年间，海运为大明王朝征战沙漠，供养辽东，保障北直隶安稳等作出了巨大贡献。

朱棣兴海运，派遣郑和几下西洋，可谓是开创历史，但也是在朱棣的手中，彻底罢禁了海运，让漕运占据了主导，并影响了无数人。

历史的抉择不只能看结果，还需要考量当年的诸多因素与条件。

朱棣当年如此选择的理由也很充分，比如会通河贯通，河运兴盛，足以保障北平等地粮食所需，辽东军屯取得成效，基本实现自给自足，加上官员主观上认为海运成本高于漕运，不断上书提议以漕运代替海运，以减少海难与损失。

问题到了朱允炆手中，是走历史中永乐的老路，海运禁绝，将漕运作为主导，还是海河兼运，不分主次，这是一个关系重大的现实问题。

“你们怎么看？”

朱允炆停下脚步，看向杨士奇与夏元吉。

夏元吉略作沉思，言道：“海运风波较大，动辄船覆人亡，眼下虽肃清倭寇，但也难保倭寇不再来侵扰，权衡左右，臣以为海运应退让给漕运。”

朱允炆没有评价，抬头看向远处挑着担子的老妪，一步步走去：“杨士奇，你的看法呢？”

杨士奇微抬眉头，心思急转，在宋礼、夏元吉都进言海运不如漕运的情况下，朱允炆依旧询问自己的看法，显然是不太支持与认可禁绝海运的主张，但宋礼、夏元吉所言的又都是事实，海运的风险确实超出了漕运