个有难度的问题，大头兵不识字的多，私自隐藏人口的也多，想要给出一个贴合实际的数据，难。

朱允炆希望真正摸清楚大明人口数量，为此不惜强行推动照身帖，而照身帖的存在，也确实为户部了解全国人口打下了基础。

户部不止忙碌着人口统计问题，还有财政问题。

在朱允炆“实践论”七日后，贵州都指挥史司顾成奏报，谷劳、王石等寨蛮民不供赋税，连结蛮首宋阿袄抗拒朝廷，请求发兵讨伐。

早朝之上，朱允炆命文武百官讨论贵州事宜。

吏部侍郎毛泰亨出班：“皇上，贵州蛮民安稳日久，这两年持续作乱，对抗朝廷，拒不赋税，定有缘由，臣请派遣官员，调查之后再作处理。”

朱允炆皱眉。

兵部尚书铁铉走出来反对：“调查？去年十月贵州就已有乱象，朝廷调查至今已近半年，并没有证据表明贵州都司强欺当地土司，不过是他们蛮固，想要造反罢了，朝廷应发兵进剿，不宜拖延！”

吏部尚书蹇义反对用兵：“臣认为不宜用兵。”

“何来不宜？”

铁铉愤然。

蹇义看着铁铉，然后对朱允炆说：“今日来朝路上，臣听闻坊间传出消息，说朝廷要在湖广、广西、云南、贵州与两广，全面改土归流！”

“什么？！”

朱允炆冷眸微微一凝，看向梅殷。

梅殷心头一惊，推行改土归流是机密文书，整个五军都督府知道的都不多，而且呈报上去，也没有经过任何其他人之手，不存在泄密可能才对！

这种高度机密的事，如何会流入坊间，为百姓议论？

朱允炆阴沉着脸，说：“朝廷想在西南全面改土归流？呵，这种事朕都不清楚，缘何坊间却已传开？”

蹇义严肃地摇了摇头：“臣也不知道坊间从何得知，或是流言。但若此时朝廷在贵州用兵，直接讨伐宋阿袄等人，势必会引起西南诸多土司顾虑，认为朝廷当真要全面推行改土归流，到时西南必乱！”

解缙也清楚问题的严重性，走出来说：“皇上，此事还需要慎重。”

郁新、杨士奇、梅殷等人也站出来，表态附议。

朱允炆强压怒火：“那此事之后再议！”

贵州的问题并不难解决，难解决的是突然冒出来的流言。如果这些流言传入西南诸省，尤其是湖广、贵州、广西、云南等地，当地土司必然会为了自身的利益抱团，继而脱离大明控制。

小小的宋阿袄算不得什么，可朝廷用兵的行动很可能会激化朝廷与土司的矛盾，引起难以收拾的全面战乱。

若西南诸地彻底乱起来，大明想要平定叛乱，只靠着当地都司恐怕是不够的，一旦动用京军，又需要征调大批民力，耗费国孥，甚至会波及文教、新都营造、基建等战略。

退朝。

武英殿内，朱允炆指着梅殷的鼻子大骂：“全面改土归流的文书到底是如何传出去的，如此机密之事，也能传入民间，难道都督府是筛子不成？”

梅殷很是委屈，连忙说：“此事有蹊跷，臣绝没有外泄文书。”

朱允炆愤然喊道：“刘长阁！”

刘长阁走入，禀告：“现已证实，坊间确实在谈论朝廷要在西南诸省全面推行改土归流的事，流言范围很广，来源已不可查。”

朱允炆看向梅殷：“朝廷机密奏报，竟也传入民间，还被大肆议论，此事若不调查清楚，日后朝廷还有何机密可言？刘长阁，此事交给安全局调查，朕要知道到底是谁外传了李约的文书！”

“领旨！”

刘长阁深感责任重大。

梅殷有些失魂落魄，眼看着徐辉祖即将返京，自己可以光荣“退休”，现在好了，临走之前竟然出了“泄密”之事，这简直是打自己的脸啊。

刘长阁带汤不平等三十人进驻中军都督府，全面勘察李约文书泄密一事。

梅殷命令中军都督府人员务必配合，事实上，不需要梅殷提醒，也没有人敢在安全局面前撒谎。

汤不平很快确定，李约所写的改土归流文书是通过驿站传入中军都督府的，接收文书的时候勘验过，并没有打开过的痕迹，这也就意味着，文书并非是在途中泄密，而是在中军都督府内部，亦或是在皇宫内部泄密出去的。

考虑到皇宫戒备森严，能接触机密文书的人极是有限，除了朱允炆就几个内侍，而他们的忠诚是可靠的，不太可能泄密。

唯一的可能，就是有人在中军都督府中看到了这一份文书，并将内容传了出去。

但问题是，安全局调查之后发现，中军都督府中接触过这一份文书的人，只有梅殷、李坚、高巍三人。

梅殷保证没有泄密，李坚纯属是串门碰到的，只看了一眼，并没有对任何人谈起，高巍也表示遵守保密条例，根本没有对外人谈论过。

调查陷入困境，任凭安全局如何盘问，如何调查，都没有任何证据证明李坚、