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“恳请皇上，恩准景儿带队前往北方巡演。”

慕容景儿坚定地喊道。

为百姓，为民，为了救赎那些痛苦与挣扎的日夜，当亲往之。

朱允炆深深看着慕容景儿，起身道：“北地苍凉，风餐露宿，可不比京师。”

“多少苦，文工团的女子都吃过了。”

慕容景儿毫不怯懦。

朱允炆见慕容景儿如此，答应下来：“让潇月儿代行职权，你带人去北地吧。沿途之中，遍访民情。至于安全问题，让安全二局派人跟你们去吧。”

慕容景儿笑了，再次谢恩。

马恩慧看着离去的慕容景儿，赞叹：“移民百姓若知皇上如此，定会感激涕零。”

朱允炆连连苦笑，感激涕零，不骂人就不错了。

朝廷答应给移民耕牛，眼下怕是很难实现，哪怕是朝廷用尽心思购置，牛犊也买来了，也只有三万七千头牛，距离八万五千头的指标还差得太远。

大朝觐结束之后官员都没走，可不是留在京师过国庆的缘故，而是这段时间正在积极反馈问题，提地方的难处，奏折堆了一大堆，眼下国庆过了，就必须考虑处置这些问题，给官员一个解决办法了。

河南布政使司、山东布政使司、北平布政使司，其他问题都没提，就希望朝廷解决耕牛数量不足的问题，可朱允炆又不是母牛，一下子也找不出来如此多的牛来。

这个问题不解决，朝廷对百姓的承诺就没办法完全兑现，茹瑺怕是没脸面待在内阁里面，估计会跑到北平上吊，以死谢罪。

朱允炆很着急上火，召开内阁会议商议几次都没个结果，今日更需要召开扩大会议，从内部、六部九卿扩大到了布政使。

武英殿。

朱允炆摆明了形势，对群臣严厉地说道：“眼下天气虽寒，但日过一日，地气都在回升，时节不等人，如何解决耕牛问题，朕需要一个准话，今日议不出个结果来，诸位就留宿武英殿吧。”

没其他路可走了。

解缙等人也清楚，再耗下去就可能耽误农时，现在筹备好，还能赶上棉花、大豆播种的时节，再耗下去，第一茬庄稼就耕种不了，只能等秋日了。

可眼下江浙、湖广、江西等地的闲散耕牛几乎都买来了，还能怎么去弄耕牛？

北平布政使张昺走出，提出了一个折中的办法：“若无耕牛，又不宜耽误农时，误了垦荒，是否可以马耕代替？”

兵部尚书铁铉嘴角一抖，当即反对：“战马绝不可用于垦荒，其乃国之利器，岂能下田耕作？”

张昺面对铁铉也没办法畏惧，直言道：“战马不可以用，但民马总可以用吧？朝廷在江南、江北大推民间养马，每年战马没补充多少，倒多出来一大批挽马，凑个五万挽马不成问题吧？”

茹瑺皱眉，一脸严肃地说道：“朝廷答应百姓，是给耕牛，不是给耕马。秦有指鹿为马，明有以马作牛吗？”

山东布政使李彦祯见张昺想要发怒，连忙站出来说话：“茹巡抚说地在理，朝廷答应给百姓耕牛，只不过移民五十万，数量之众，我朝首次，加之耕牛数量属实不足，眼下最紧要的是垦荒，耕地，不是牛也不是马的问题。说句不好听的，只要能解决垦荒的难题，让我等当牛做马也无妨啊，可我们去了田间，又能耕出几亩田地？是牛是马不重要，解决问题最重要。”

河南布政使施惟中支持李彦祯与张昺：“百姓难，朝廷也难，归根到底，眼下很难找出如此数量的牛，若不以马耕来代替，属实无法垦荒耕作。”

茹瑺阴沉着脸色，没有再说话。

朱允炆知道茹瑺将承诺看得很重，加上朝廷文书公告山西百姓，写明了是给耕牛的，如果真以马耕来代替，本质上是失信于民的。

“耕牛数量不足，是朕考虑不周，若能行牛耕，自不需用马耕。诸位谈谈，可否解决耕牛难题。”

朱允炆说道。

群臣连忙喊成一片，君主无错，有错都是大臣的错，怎么能随便承认错误呢？

山东布政使李彦祯见朝廷依旧想用耕牛来解决问题，思忖一番，开口道：“皇上，若朝廷非要采买耕牛，臣以为可自朝-鲜采买，依臣估量，买来五千头至八千头牛，还是可行的。”

山东布政使张口就说朝-鲜的事，不知道的还以为辽东是山东的呢。

没错，辽东还真是山东布政司的范围。

确切地来说，辽东半岛在军事上隶属于辽东都司，直接向五军都督府负责。但在民政上，辽东半岛是归属于山东布政使司的，李彦祯说出这样的话，并不是开玩笑，也没有僭越到其他省的行政区域，毕竟朝-鲜就在辽东半岛的一边。

朱允炆对这一点表示赞同，伊真儿也曾说起过，朝-鲜耕牛数量众多，眼下朝-鲜使臣已经快到长江边了，若回程时自山东转海道，可节省不少时间，到时候册封朝-鲜国王，然后谈判耕牛买卖，应该还是来得及的。

“于朝-鲜